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两份政协提案的故事

2019-9-10 09:04| 发布者: 我爱斑斑 | 查看: 565| 评论: 0|来自: 颍州晚报

摘要: 还不是政协委员的时候,我很不情愿地办理过一份政协提案;刚成为一名政协委员的当月,我迫不及待地提交了一份政协提案。这两份普通的政协提案,使得记性极差的我久久难忘。    那是2013年初夏的一个上午,我正在 ...
      还不是政协委员的时候,我很不情愿地办理过一份政协提案;刚成为一名政协委员的当月,我迫不及待地提交了一份政协提案。这两份普通的政协提案,使得记性极差的我久久难忘。
  
  那是2013年初夏的一个上午,我正在办公室聚精会神地起草《阜南县2013年中小学教师招聘工作计划》,突然手机来电,是局长打的。我快步走进局长室,没等我开口,他一边把一份试卷模样的公文递交给我,一边用严肃的口吻说:“这是县政府督查室交办的政协提案,主要反映我们教育局在教师分配工作中存在的问题。按照工作分工,这事就由你牵头办理”。从局长的表情和语气判断,他对此非常重视。可笃定教师分配工作不违规违纪就没问题的我很不以为然,“按岗定人、各有所得,每年分配300多人,出现个别不满意的也很正常。据我所知,其他县市也都是这样操作的,没必要大惊小怪”。我既像自言自语,又是故意向局长表明我的态度和看法。见我情绪抵触,局长又从“讲政治”的高度提了几点意见,我表面点头,但实际却听而未闻。返回办公室,我顺手把那份提案塞进了抽屉。
  
  一个星期后的一天下午,在我全然忘却那份政协提案的状态下,接待了一名要求辞职的青年教师。她是独生子女,母亲长年卧病在床,父亲上肢残疾,为了照顾家庭,2012年她被迫从广州的一家外企辞职,报名参加了阜南县教师招聘考试并被录取,后被分配到离家约50公里的一所村级小学。她本想先将就一段时间再请求调动到离家近一点的学校,但由于有“新分配教师三年内不准流动”的“地方规定”,不堪重负的她只好再次选择辞职。出于挽留师资和同情弱者的本能,我很想帮她,但终不敢“违规”操作。看着她悲伤、无奈的表情,我瞬间产生了一种强烈的自责和愧疚,“提案”一事也徒然再现。
  
  送走泪奔的年轻女教师,我急忙从抽屉取出那份政协提案。《我县教师分配不合理的问题亟待解决》的标题下,排列着不足1500个不甚工整的文字,我反复看了不下于20分钟。文章有点有面、有理有据地摆出了我县教师分配工作存在的问题,特别列举了一个高分考生因不满被分配到偏远学校而拒绝报到的实例。
  
  由于教师缺编严重,加之流动性较大,从2008年以来,阜南县每年都要面向社会招聘一批中小学教师。2009年,因在招聘过程中徇私舞弊,多名干部被问责处理。2010年初,我被组织调任县教育局党组成员兼人事股长。受命危难,我认真吸取教训、完善招聘规程、精心组织实施,连续三年新招聘教师1500多人,实现了招聘工作零信访的既定目标,赢得了领导和社会各界的广泛赞誉。然而在分配环节,我们却一直沿袭前任和周边县市的一般做法,不考虑考生分数等个体因素,一律实行封闭式硬性分配。期间,虽不时听到一些非议和反映,但我们总是抱着“瑕不掩瑜”的态度,自我感觉良好。
  
  看着眼下的政协提案、想着刚刚发生的悲情一幕,我禁不住汗湿衣襟。虽然已接近下班时间,我还是忍不住把相关人员一一召集在了一块。不出所料,还没等我把政协提案的文字读完,大家便议论纷纷,如同复制了我当初的态度和情绪。经过一番激烈的争论,我带领大家深刻反思以往部分教师和当下政协委员反映问题的根源,认真自查分配环节可能存在的漏洞和弊端,同时把教师分配工作放在日趋清朗的政治生态的大背景下去分析和考量。外面繁星闪烁,室内气氛趋缓,最终形成共识。
  
  在随后的调研、座谈和征求意见活动中,大部分教师建议要改进分配办法,尤其要优先满足高分考生的意愿需求。据此,我们及时研究制定了《阜南县新招聘教师分配工作实施方案》。明文规定,把教师分配的主动权交给考生,坚持“高分优先“的原则,实行”现场选岗“,变封闭式分配为开放式分配。
  
  提案办结后,当事委员十分满意,相关领导也给予了充分的肯定。又是一年分配季,当年8月下旬,我们集中一上午的时间,把全部入围考生有序地集中在张贴着全部招聘岗位的图板前,同时邀请县内部分人大代表、政协委员和纪检干部现场监督。分配工作全程坚持从高分到低分的顺序,由考生个人现场选择岗位。岗人对应、高分先选、低分后选、各得其所、皆大欢喜。此举受到了广大考生和家长的一致好评,“阜南经验”很快在全省推广。
  
  2017年初,我被组织调任县文学艺术界联合会主席候选人。不久,又被推选为政协阜南县第十届委员会委员。“双喜临门”、道贺连连,可我却被眼前的窘境困扰得愁眉不展:一个拥有170多万人口的大县,已成立各类文艺家协会16个,有国家及省、市、县级会员近2000人。但作为党和政府联系文艺界的桥梁、纽带的阜南县文学艺术界联合会,仅有3个编制,每年的工作经费只有2万元,“缺人缺钱”的问题十分突出。
  
  习近平总书记在十九大报告中明确指出,“没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴”。《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》要求“各级党委要从建设社会主义文化强国,提升党的执政能力的战略高度,增强文化自觉和文化自信,把文艺工作纳入重要议事日程”。中央有要求、人民有需求,我们怎么办?这样想着,刚刚成为政协委员的我忽然来了灵感。经过一番深入细致的调查研究、走访座谈,我很快撰写并郑重提交了一份《对繁荣发展我县文艺事业的调查与思考》的政协提案。文章在查找问题、分析原因方面毫不避讳地直指县委县政府“重视不够”,对下一步工作更是大胆提出了尽快解决“有人干事”和“有钱办事”的建议。在县政协常委尤其是提案委的大力支持下,该提案引起了县委、县政府主要负责同志的高度重视,各承办单位也主动作为。当年,县财政就根据我们的工作需要,及时拨付工作经费90多万元,这在阜南文联历史上绝无先例。不久,在县委组织部和县编办的积极努力下,县文联新增设的二级机构“阜南县文学艺术创作中心”(全额拨款事业单位,编制3人)在县委常委会上顺利通过,这在阜阳市尚属首例。
  
  两份政协提案的故事已成过去,但它却给我的人生经历刻下了深深的烙印,给我热爱的教育和文艺事业增添了亮丽的色彩,给我认真履行委员职责注入了强劲的动力。
  
  (作者:高田,系阜南县政协委员、阜南县文学艺术界联合会主席)

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